优化进步营商环境郑州神秘顾客暗访调查执行公司，浙江又有新进展。

近日，全省第三批营商环境优化进步最好施行案例出炉。从审批进程“大瘦身”到审批时限“大提速”的极简审批，从“一件事”到“一类事”的全进程、全链条职业，这些案例不仅涵盖政务环境、法治环境、阛阓环境、经济生态环境、东谈主文环境等五大环境，更是政务职业升值化校正的灵活解说。

政务职业升值化校正，可谓浙江打造营商环境的高阶版。这种从浅薄职业向升值职业的迭代升级，奋勉以小切口撬动大场景，推动政务环境全面优化进步，最终破解经济社会发展中长久麇集的深档次问题，助推高质地发展。

从本年4月起在宇宙边界内最初探索、最初破题，到如今已形成一批典型戒指，浙江在政务职业升值化校正中破解哪些营商环境问题？又探索出哪些训导？透过35项最好施行案例，咱们看到三条旅途。

温州湾新区企业发展职业中心助企直播间。 图片由省委校正办提供

从能不可到该不该

以政府有为

推动阛阓有用

校正干涉深水区，各地密集出招，优化营商环境，但仍靠近一些挑战。比如，有的地点评价营商环境时，“就主张论主张”时势较着；在有些地点，企业需要的政府提供不足时，政府提供的企业不需要……

如那处理好政府与阛阓之间的联系，在基本政务职业浅薄化的基础上，为企业提供精确化、个性化的养殖职业？

从这些案例中袒清楚一个信号：各地正从片面“可不不错办”的时期判断，革新为“应不应该办”的价值判断。

哪些是“应该办”的事？数据来言语。绽开由温州市统计局打造的“企业健康会诊”应用，“运筹帷幄活力、立异脱手、结构优化、质效进步和风险防护”等5个维度评价体系、33项主张一望弘大。

据悉，2026年世界举重锦标赛是2028年洛杉矶奥运会举重比赛的首场资格赛，国际举联向193个国家和地区发出了申办邀请。

通过系统，企业可及时掌执本身发展健康景况、行业区域排行、重心主张走势和风险短板预警等信息；而在政府端，不仅能直不雅看到区域经济画像，还能了解万般企业个体画像，并通过风险预警板块，监测分析“不健康和亚健康”企业。

“该应用每月齐会生成‘企业风险预警’，及时辰类推送给议论部门，为政府精确助企帮扶提供辅导。”温州市统计局数据管制中心副主任洪勇先容，应用已累计对全市8000余家企业出具“健康会诊呈报”11期，发送预警信息18.3万余条，排查出风险隐患企业5146家次，并为其中650余家企业提供精确帮扶。

“有事必应，无事不扰”，浙江秉持“放水养鱼”的理念，用校正立异激活“一池春水”。

杭州市余杭区结伙60余家平台企业，年网络零卖额超2000亿元，位居全省首位。与此同期，当地也靠近着多数的网络滥用纠纷——2023年上半年，全区网络滥用投诉举报受理量占全省总量的1/3。

为了惩处滥用者、企业的多方矛盾，余杭搭建宇宙首个网络滥用纠纷在线长入平台，让滥用者、商家和长入员三方通过通话和在线视频面对面长入，既裁减滥用者维权成本，又提高长入效率。本年上半年，余杭完成了网络滥用纠纷长入30余万件，普通滥用者长入闲适率达95%以上。

法治是最好的营商环境。浙江在校正中也强调，升值职业不是政府对阛阓进行过度侵扰、拔苗生长，而是基于阛阓圭表，推动形成法治化、阛阓化、海外化营商环境。

因此，各地也充分发扬法治固根蒂、稳预期、利永久的保险作用，精确优化法治职业。

在办理几起案件中，省察讨院的检讨官发现，嫌疑东谈主冒用他东谈主身份或使用本身身份信息多数注册失实公司，将其使用于对电信网络诈欺犯警赃款的革新。失实注册公司从事坐法犯警举止，烦闷了阛阓秩序。

然则，因为法则数据不透明、信息分享不足时，各部门可转机的数据资源受限。数据分析研判的精确度低、对极度信息的辨识才调弱，使犯警分子得以“欺上瞒下”。

衔尾空壳公司涉税、涉网络黑灰产边界犯警频发的特质，浙江省察讨院探索空壳公司监督治理“一件事”校正，构建数字模子，精确识别。“咱们通过买通阛阓监管、东谈主社、税务和司法机关数据，对极度数据结伙研判、联动在意，好像第一期间将有极度行动的公司纳入监管。”省察讨院议论认真东谈主说，在数据分享后，几部门又共同对空壳公司算帐、涉税犯警、网络黑灰产犯警同步治理。

这些突破性、系统性而况可复制、可施行的破题举措，助推形成了阛阓有用、政府有为、企业成心、寰球有感的校正收效，营造愈加优质的营商环境。

从基础版到定制化

找准撬大校正的小切口

政务职业升值化校正，重心在升值。

多年来，浙江通过“最多跑一次”校正、数字化校正等一系列校正，在证照办理、行政审批等政务职业上为企业提供便利，充分开释了以民营企业为主的运筹帷幄主体活力。如今，面对高质地发展的条目，企业的需求愈加纷纭复杂，进军需要系统的升值职业。

抽丝剥茧，哪些是需要升值的小切口？在上个月召开的全省政务职业升值化校正现场鼓舞会上，省委校正办议论认真东谈主默示，除了夙昔办理证照等基本需求，企业对中介、融资、外贸等专科性的需求更为渴求。这次发布的案例，也印证了这小数。

很长一段期间里，中介职业机构一直是管制的盲区，相称是涉企中介职业机构，存在着职业事项不清、职业收费不解、阛阓竞争不够等问题。为此，余姚从中介职业角度，定制探索深远涉企中介职业表率整治集成校正。

“最直不雅的转变即是中介机构更表率了。”宁波恒锐物业有限公司总司理程先说，他们上门时齐会指导责任证、出示责任表，上头注明了来访的单元和议论风景，让企业愈加宽解。拆开职业后，企业认真东谈主还不错对中介职业打分，神秘顾客仪器形成反映。

在校正中，余姚通过中介动态评价，好意思满了机构评分确凿化。具体而言，其打造了“中介管+”职业监管评价系统，加强了与“中介超市”等平台的数据分享，并通过“一事一评”“一标一评”“一次一评”，动态更新中介数据，生成中介执业信用档案，为部门精确监管、业主择优摄取提供参考。

习近平总文告在浙江试验时指出，要以重心边界校正为牵引，全面鼓舞各边界体制机制立异。省委校正办议论认真东谈主告诉记者，在35个最好案例评比中，还有一个环节的评判模范：能否“牵一发而动全身”。

针对异邦东谈主在浙江开设企业进程复杂的穷苦，金华探索异邦东谈主创业无忧“一类事”校正，以签证办理为切口，进而推动提供责任居留、注册企业和责任许可业务一站式办理职业，形成蝶变效应。

部门间的壁垒如何阻挠？系统性的协同如何完成？小切口的背后，数字化是破题的要津。大数据赋能之下，跨部门、跨层级、跨边界、跨系统、跨业务的系统性变革正在加快鼓舞。

金华市议论认真东谈主先容，比如异邦东谈主信用开采这件事，分裂由发改、阛阓监管等部门牵头。由于各部门对信用开采的公示期限、开采期限等有各自端正，变成各方在行政处罚协同开采方面存在一定窒碍。

当地搭建了外商信息数据库，分享17个部门、520多万条异邦东谈主的基础数据，以及境外采购商登记备案等平台的200多万条贸易数据，同期对在境外商的运筹帷幄举止等情况进行信息研判，已匡助17名外商开展信用开采。

不错看出，这些案例的确齐从一件与老庶民和企业切实议论的“要津小事”脱手，进而阻挠条条框框，撬动所有这个词这个词边界的变化。

营商环境校正，正从夙昔的局部探索、破冰解围到系统集成、全面深远革新。从这次营商环境最好施行案例中，大多有这种“多跨协同”的特征，并束缚开释校正重叠效应。

从单兵作战到协同攻坚

在全产业链上作念著作

依靠50亩胡柚，常山县白石镇白石村柚农应金福本年收入颇丰。

胡柚是常山县确住持农居品。现在，全县胡柚栽种面积达10.5万亩，年产量12万吨。本年，老应的胡柚不仅卖到阛阓，还进了加工场，霎时万变成了饮料、药材等养殖居品。

传统的农业，正因常山的一场升值的政务职业校正而有了更多转变。针对农业附加值低的问题，当地束缚延长产业链、价值链，让靠天吃饭的农民们“吃干榨净”一只果。

校正过程中，常山防范品性进步。走进当地果园，传感器、小本心站、泥土监测等辛勤监控设备，及时掌控胡柚生长的议论数据。万般传感器，也及时为选苗、育苗提供时期维持。基于这些贤人化技巧，常山还开发成立胡柚产业大脑，应用遥感等时期技巧，归集地皮、户籍等11类174万条数据，形成胡柚产业发展一张图。

胡柚运筹帷幄主体融资贷款难若何办？常山县“两山合营社”通过承诺收购、转让返租等风景，为难确权、难典质的主体增信，为他们提供“生态贷”“胡柚贷”“邮柚贷”等金融居品。

常山胡柚全产业链升值化校正促农增收。图片由省委校正办提供

产业链延长带来的牵引效应在迟缓放大。旧年，全县以胡柚为中枢的“双柚”产业总产值突破40亿元，带动农民增收10亿元以上。

传统的涉企政务职业，大多着眼于单个企业，对产业链上强链补链延链职业的总体计议相对零落。在政务职业升值化校正中，浙江针对性建议，要增强科技、东谈主才、金融等资源身分对产业链的赋能作用，推动职业链与产业链、本钱链、立异链、东谈主才链深度交融。

这就对政府建议更高条目：需要各地提高政务职业的协同才调。各部门不可道不相谋，还要提前规划如何更好好意思满“1+1>2”的遵守。

丽水的诀要在于把职业链建在产业链上，推动产业链和立异链的有机交融，即以企业为立异主体，把有限的科创资源用到特色产业上。

丽水，好山好水好生态，而地域也对当地产业发展变成制约。怎么引进、培育顺应当地发展的特色产业？丽水经开区将主见瞄准半导体产业，并组链成群。现在已引进东旭集团、中欣晶圆等29个神气，总投资近600亿元，形成了芯片材料、装备、计议、制造、封测、应用的全产业链。

事实上，发展半导体产业，丽水并无前例可循。如何从“0”到“1”，望风捕影？丽水带来的“链长+院长+校长+行长”四长协同的“升值”职业，最初破题——

党工委文告担任“链长”鼓舞组链成群、“院长”攻坚中枢时期、“校长”精确培养工匠、“行长”供足金融流水。市辅导担任“链长”，统筹中科院丽水责任站、丽水技师学院、交易银行等主体，息争惩处科技、东谈主才、金融等紧要需求，让企业立异有了更多保险。

“行为‘链长’的辅导干部，需要统筹中科院丽水责任站、丽水技师学院、交易银行等主体，息争惩处科技、东谈主才、金融等紧要需求，促进产业链协同发展。”丽水经开区议论认真东谈主默示。

此外，丽水还与中国科学院、复旦大学等院校合营共建筹商院，与企业竖立宇宙技工院校首家全产业链半导体工匠学院，推出“基金+飞地”招商模式，集会力量办成大事。

这么的模式已在全省往常施行。据统计，全省校正试点地区已围绕15条特色产业链，编制产业链职业清单，鼓舞全产业链集成职业。比如，衢州市聚焦能源电板产业，梳领略决“个性+共性”问题36个，本年已眩惑5个百亿级神气落地。

为民营经济创造更好的发展环境、更大的发展空间，这是政务职业升值化校正的题中之义。本年8月，浙江对民营经济重心边界加大战术立异力度，出台了维持民营企业科技立异、创业投资、政府采购歪斜等32条举措。省委、省政府议论部门逐项梳理，把“民营经济32条”举措拆解成145项确定，纳入升值化校正“涉企职业事项清单”和企业详细职业中心相应职业板块。这些也将成为浙江推动高质地发展的要津。

相接：

第三批最好施行案例名单

数据开始：省委校正办 制图：陈仰东

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